Jak prawidłowo konstruować umowy z rodzicami? Przewodnik dla szkół i przedszkoli

Ważny temat

Początek nowego roku kalendarzowego oznacza także nowy rok budżetowy. Wprawdzie szkoły i przedszkola „żyją” nieco innym cyklem – roku szkolnego – ale to rok kalendarzowy wyznacza reguły finansowania działalności placówek oświatowych ze środków budżetowych. Mimo że prowadzenie szkół, przedszkoli czy innych placówek oświatowych, zgodnie z art. 170 ust. 1 Prawa oświatowego nie stanowi działalności gospodarczej, to w wielu aspektach jest zbliżone 
do komercyjnych przedsiębiorstw, szczególnie w kwestiach finansowych. 

Przypomnieć zatem warto, że działalność ta jest zasadniczo i w przytłaczającej większości finansowana, a właściwie współfinansowana, z dwóch źródeł. Pierwszym są udzielane danej placówce dotacje oświatowe. Dotacje są podstawowymi środkami, gwarantującymi możliwość prowadzenia działalności oświatowej i w ogromnym stopniu zapewniającymi ich płynność finansową, udzielanymi z budżetów samorządów na współfinansowanie działalności szkół i placówek niepublicznych, a także publicznych prowadzonych przez inne osoby, niż jednostki samorządu terytorialnego. 

Ogólnie można wyróżnić dwie podstawowe metody finansowania niepublicznej oświaty poprzez dotacje, udzielane z budżetów odpowiednich samorządów. Pierwsza jest oparta na stawkach tzw. kwoty potrzeb oświatowych, która zastąpiła znaną od wielu lat subwencję oświatową. Kwota potrzeb oświatowych jest ustalana corocznie i przekazywana z budżetu państwa jednostkom samorządu terytorialnego. Zasady jej podziału określa rozporządzenie 
Ministra Edukacji dotyczące podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego na dany rok. Dla każdej gminy i powiatu sporządzana jest tzw. metryczka potrzeb oświatowych, przedstawiająca wysokość środków ustaloną zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu, z uwzględnieniem kwoty standardu finansowego A określonej w ustawie budżetowej. 

W ten sposób dotowane są szkoły, zarówno niepubliczne dla dzieci i młodzieży, w których jest realizowany obowiązek szkolny i obowiązek nauki, jak i te dla dorosłych. Taka metoda ustalania i wypłacania dotacji, na podstawie kwoty potrzeb oświatowych i zgodnie z metryczką dla danej j.s.t., ma tę podstawową zaletę, iż jest z góry znana (w okolicach początku roku budżetowego) i w zasadzie, poza nielicznymi wyjątkami, jakie występowały w ostatnich latach, niezmienna w trakcie roku.

Druga metoda ustalania i udzielania dotacji polega na uwzględnieniu kosztów ponoszonych na prowadzenie własnych placówek przez samorządy, czyli zaplanowanych w budżecie wydatkach bieżących i przychodach. Dotacje obliczane na tej podstawie są udzielane placówkom wychowania przedszkolnego, zarówno niepublicznym, jak i publicznym, które nie są prowadzone przez samorządy. W zależności od typu jest to pełna podstawowa kwota dotacji, czyli 100%, lub jej część – 75% dla przedszkoli niepublicznych, 40% dla niepublicznych punktów przedszkolnych. 

W tej metodzie ustalania stawki dotacji jest już znacznie większa doza niepewności finansowej. Przede wszystkim, placówki te poznają kwoty dotacji w zasadzie...

Pozostałe 90% treści jest dostępne tylko dla Prenumeratorów.

Dołącz do 3000 + czytelników, którzy nieustannie pogłębiają swoją wiedzę z zakresu dotacji, prawa oświatowego, zarządzania placówką i nowoczesnych rozwiązań edukacyjnych.

Otrzymuj co 2 miesiące gotowe rozwiązania do wdrożenia w placówce oświatowej, zgodne z wymogami MEN oraz organy kontrolujących rozliczanie dotacji oświatowych.

artykułów online
12 lat doświadczenia
Dostęp online i offline
120 numerów archiwalnych
190 dokumentów online
25 autorów – specjalistów
Forum Placówek Niepublicznych • Prenumerata już od 399 zł/rok

Przypisy

    POZNAJ PUBLIKACJE Z NASZEJ KSIĘGARNI