W rozmowie omawiamy najważniejsze wyzwania prawne, z jakimi mierzą się dyrektorzy placówek oświatowych. Mecenas Robert Kamionowski porusza temat kontroli wydatkowania dotacji, zasad wynagradzania nauczycieli pracujących z uczniami z orzeczeniami oraz organizacji pracy oddziałów przedszkolnych w szkołach. Wyjaśnia, jak prawidłowo zarządzać środkami finansowymi, unikać najczęstszych błędów i właściwie interpretować przepisy dotyczące zatrudniania nauczycieli. To rozmowa pełna praktycznych wskazówek, które pomogą dyrektorom szkół i przedszkoli niepublicznych sprawnie poruszać się w złożonym systemie prawnym.
Autor: Robert Kamionowski
Radca prawny w Kancelarii Peter Nielsen & Partners, absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Specjalizuje się w prawie oświatowym, administracyjnym, cywilnym i prawie pracy. Redaktor prowadzący czasopisma „Forum Placówek Niepublicznych” oraz bloga PrawoiEdukacja.pl, autor szeregu artykułów, publikacji i komentarzy w mediach.
Od 1 stycznia 2019 r. obowiązują przepisy art. 35 ust. 4 i 5 ustawy z 27 października 2017 r o finansowaniu zadań oświatowych. Te regulacje dotyczą wykorzystania dotacji udzielanych na uczniów mających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. W drugiej części artykułu omówione zostaną wydatki ponoszone w placówkach wychowania przedszkolnego oraz wydatkowanie dotacji w szkołach.
Od 1 stycznia 2019 r. obowiązują przepisy art. 35 ust. 4 i 5 ustawy z 27 października 2017 r o finansowaniu zadań oświatowych. Te regulacje dotyczą wykorzystania dotacji udzielanych na uczniów mających orzeczenia
o potrzebie kształcenia specjalnego. Kilka już lat obowiązywania tych przepisów nadal przynosi jednak szereg wątpliwości dotyczących tego, jak i na jakie cele można tę dotację wydatkować. W niniejszym artykule omówione zostaną ogólne zasady wydatkowania dotacji z uwzględnieniem zajęć specjalistycznych, realizowanych poza przedszkolem i szkołą.
Jak często bywa, początek nowego roku przynosi szereg nowości i zmian.
Chyba już nie wyobrażamy sobie sytuacji, żeby czegoś nowego nie wprowadzono, nie zmieniono. Ach, gdzież ta wymarzona stabilizacja…? A w oświacie, jak zwykle, nowe ekipy to i nowe pomysły.
Koniec roku kalendarzowego to nie tylko przygotowania do świąt Bożego Narodzenia i sylwestra, ale przede wszystkim koniec wielu spraw finansowych. A jak koniec, to i zarazem początek (zgodnie z zasadą „umarł król, niech żyje król”). Rok 2024 przyniósł wiele zmian w systemie edukacji. Przede wszystkim nastąpiły zmiany polityczne, począwszy oczywiście od sejmu i rządu, poprzez Ministerstwo Edukacji Narodowej, a kończąc na kuratoriach oświaty, w których odwołani zostali wszyscy poprzedni kuratorzy.
Obowiązująca od 1 stycznia 2018 r. ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (u.f.z.o.) reguluje w szczególności zasady ustalania, czyli obliczania, oraz wypłacania dotacji dla wszystkich typów i rodzajów szkół i placówek. Przepisy ustawy dotyczą zarówno oświatowych jednostek niepublicznych, jak i publicznych, prowadzonych przez osoby inne niż jednostki samorządu terytorialnego (JST), ale także odnoszą się do placówek samorządowych. Dla naszych potrzeb skupimy się na zasadach finansowania szkół i przedszkoli prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne niebędące samorządami.
Wynagrodzenia pracowników, zarówno pedagogicznych, jak i niepedagogicznych, stanowią bardzo istotną część finansów placówek niepublicznych i publicznych. Z tego względu prawidłowe wydatkowanie dotacji na ten cel jest bardzo ważne z punktu widzenia organu prowadzącego, który, co doskonale wiemy, odpowiada materialnie za wykorzystanie dotacji zgodnie z przeznaczeniem. Dlatego warto omówić zasady pokrywania z dotacji wynagrodzeń pracowniczych, a także innych wynagrodzeń, w szkołach i placówkach, zarówno niepublicznych, jak i publicznych, prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego.
Dopiero co minął rok 2023, kończą się ostatnie rozliczenia wydatków z poprzedniego roku, a już myślimy, co w oświacie przyniesie nam rozpoczęty rok w zakresie finansowania placówek niepublicznych i jak się do tego przygotować?
Koniec roku zwykle skłania do robienia rachunków – nie tylko sumienia, ale i finansowych. Prowadząc placówkę oświatową, w której głównym lub jedynym źródłem finansowania są dotacje oświatowe, należy porządnie się przygotować do rozliczenia wydatków dotacyjnych. Ponieważ dotacje pochodzą ze środków publicznych, co oznacza, że ich otrzymanie i wydatkowanie podlega szczególnym regulacjom.
O ile same regulacje dwukrotnie zawetowanej ustawy (tzw. Lex Czarnek 1.0 i 2.0) odnosiły się w zasadzie do szkół publicznych, prowadzonych przez samorządy, to ostatnie zmiany prawa, w tym Prawa oświatowego, skupiają się na niepublicznej oświacie, a szczególnie szkołach. Zmian ustaw oświatowych w 2023 r. było tak wiele, że warto je wymienić i omówić, gdyż kształtują one sytuację prawną w bieżącym, niedawno rozpoczętym roku szkolnym.
Kto może się ubiegać o nagrodę z okazji 250-lecia powstania KEN w 2023 r? Czy dyrektor placówki niepublicznej, który realizuje zadania pedagoga specjalnego i nauczyciela może ubiegać się o taką nagrodę? Czy nagroda przysługuje dla nauczycielek przebywających na urlopach rodzicielskich? Proszę o przykładowy wniosek dla placówki niepublicznej? Czy jest wyznaczony termin składania wniosków i do kogo należy go złożyć?