Konieczność utrzymywania bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki w szkołach stanowi jedno z podstawowych zadań systemu oświaty. Znajduje to odzwierciedlenie w zadaniach spoczywających zarówno na organie prowadzącym szkołę, jak i na dyrektorze oraz na pracownikach szkoły, określonych na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737), dalej u.p.o.
Bezpieczeństwo uczniów a regulacje ustawowe
Warto zaznaczyć, że zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 1 u.p.o. organ prowadzący szkołę odpowiada za jej działalność. Do jego zadań należy m.in. zapewnienie warunków działania szkoły, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki. Oczywiście bezpośrednim wykonawcą nałożonych na organ prowadzący zadań jest dyrektor szkoły, co znajduje odzwierciedlenie w przepisach prawa określających jego obowiązki. Zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 6 u.p.o. dyrektor szkoły wykonuje zadania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę. Również na nauczycielach (art. 6 pkt 1 KN) spoczywa obowiązek dotyczący zapewnienia bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę.
Spośród pozostałych regulacji ustawowych odnoszących się do obowiązku zapewnienia uczniom szeroko pojętego bezpieczeństwa w szkole warto wskazać na:
- obowiązek organu prowadzącego współdziałania z Państwową Strażą Pożarną oraz jednostkami innych właściwych służb w celu podnoszenia bezpieczeństwa uczniów,
- konieczność uwzględnienia w statucie szkoły obowiązujących w niej zasad bezpieczeństwa (art. 98 ust. 1 pkt 4 u.p.o.), a także związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom zadań nauczycieli (art. 98 ust. 1 pkt 7 u.p.o.),
- obowiązek zapewnienia pomieszczenia umożliwiającego bezpieczne i higieniczne spożycie posiłków podczas pobytu w szkole – w przypadku szkoły podstawowej oraz szkoły artystycznej realizującej kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej (art. 103 ust. 1 pkt 7 u.p.o.),
- regulacje dotyczące funkcjonowania w szkole monitoringu wizyjnego (art. 108a u.p.o.).
Szczegółowe zasady związane z bezpieczeństwem uczniów – rozporządzenie
Najważniejszym aktem prawnym dotyczącym zapewnienia uczniom bezpieczeństwa w szkole jest rozporządzenie MENiS z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 1604 z późn. zm.). Stanowi ono podstawę większości działań podejmowanych przez szkołę n...