Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych przewiduje zasadę dotowania niepublicznych szkół czy przedszkoli, zgodnie z którą dotacja zawsze podąża za uczniem. Oczywiście zasada ta nie została sformułowana w ustawie dokładnie tymi słowami, ale jej istnienie można wywnioskować z szeregu przepisów ustawy. W związku z tym brakiem precyzji może dojść do sytuacji, gdy po stronie samorządu powstanie roszczenie o zwrot dotacji. Kiedy następuje przedawnienie takiego roszczenia?
Nie sposób opisać wszystkich aspektów uwarunkowań finansowania niepublicznych placówek oświatowych, choć z pozoru zadanie to wydaje się proste, m.in. ze względu na precyzyjne podstawy prawne lub możliwość stosowania odpowiednich algorytmów. Niestety, jak wynika z literatury przedmiotu, opinii wielu dyrektorów oraz treści niniejszej publikacji, niepubliczne przedszkola, szkoły podstawowe i licea zlokalizowane na terenie jednej jednostki samorządu terytorialnego (JST) mogą otrzymywać odmienną dotację od podobnych placówek podległych pod inną JST.
Wysokość dotacji powinna pozostawać w ścisłej relacji w stosunku do liczby dzieci uczęszczających do szkoły czy przedszkola. W przypadku gdy zmniejszy się liczba uczniów jej wysokość ulegnie więc zmniejszeniu, ale powinna ulec podwyższeniu w sytuacji, gdy w ciągu roku jednostka oświatowa przyjmie kolejne osoby. To jedna z możliwych sytuacji, w których dojść może do zaniżenia kwoty dotacji. Kiedy należy dochodzić swoich praw składając pozew do sądu powszechnego, a kiedy skargę do sądu administracyjnego i jak to zrobić?
