Niekorzystne decyzje administracyjne – jak złożyć skargę lub odwołanie?

Zgodnie z prawem

W trakcie prowadzonej działalności niepubliczna placówka oświatowa może być stroną – niekorzystnej ze swojego punktu widzenia – decyzji administracyjnej. 

Decyzje te, w skrajnych przypadkach, mogą nawet spowodować ich likwidację, dlatego też ważne jest, by osoby odpowiedzialne za zarządzanie nimi znały przynajmniej podstawowe przepisy postępowania administracyjnego, a także zasady wnoszenia odwołań od decyzji wydanych na jego podstawie przez organy administracyjne bądź skarg do sądów administracyjnych.

Niepubliczna placówka oświaty jako strona postępowania administracyjnego

Jak już wspomniano, przepisy prawa oświatowego przewidują przypadki, w których niepubliczna placówka oświatowa może być stroną decyzji administracyjnej. Jako przykład można wskazać art. 169 ust. 2 ustawy Prawo oświatowe (dalej: upo.), przewidujący formę decyzji administracyjnej, gdy spełnione zostaną przesłanki przemawiające za wykreśleniem niepublicznej jednostki oświatowej z ewidencji szkół i placówek niepublicznych, a więc w przypadku:

  • niepodjęcia działalności przez szkołę lub placówkę w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji;
  • prawomocnego orzeczenia sądu zakazującego osobie fizycznej, prowadzącej szkołę lub placówkę, prowadzenia działalności oświatowej;
  • stwierdzenia, w trybie nadzoru pedagogicznego, że działalność szkoły, placówki lub organu prowadzącego tę szkołę lub placówkę jest niezgodna z przepisami ustawy Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty, wydanych na ich podstawie rozporządzeń, lub ze statutem, a w szkole podstawowej oraz szkole artystycznej realizującej kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej – również gdy nie jest wypełnione zobowiązanie, o którym mowa w art. 168 ust. 4 
  • pkt 6 upo. (zobowiązanie do przestrzegania wymagań określonych w art. 14 ust. 3 lub 4 upo. – w zależności od rodzaju niepublicznej szkoły), jeżeli szkoła, placówka lub osoba prowadząca szkołę lub placówkę w wyznaczonym terminie nie zastosowała się do polecenia organu sprawującego nadzór pedagogiczny;
  • dokonania wpisu do ewidencji z naruszeniem prawa;
  • zaprzestania działalności przez szkołę lub placówkę przez okres dłuższy niż trzy miesiące.

Innym przykładem decyzji, które mogą wymagać wniesienia odwołania bądź skargi do WSA, są decyzje wydawane na podstawie art. 144 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe. Należy pamiętać, że w związku z likwidacją z dniem 1 września 2019 r. w polskim systemie oświaty gimnazjów również gimnazja niepubliczne podlegają odpowiednim przekształceniom. Jedną z ostatnich możliwości było złożenie do 31 stycznia 2019 r. (w drodze wyjątku do 28 lutego 2019 r.) wniosku w zakresie:

  • przekształcenia lub włączenia do czteroletniego liceum ogólnokształcącego lub pięcioletniego technikum (szkoły nowego typu);
  • przekształcenia lub włączenia do szkoły branżowej I stopnia.

W związku z powyższym niepubliczne gimnazjum było zobowiązane do załączenia do wniosku:

  • wykazu nauczycieli przewidzianych do zatrudnienia odpowiednio w niepublicznym liceum ogólnokształcącym, niepublicznym technikum albo niepublicznej branżowej szkole I stopnia, zawierającego imiona i nazwiska nauczycieli oraz informację o ich kwalifikacjach;
  • statutu niepublicznego liceum ogólnokształcącego, niepublicznego technikum albo niepublicznej branżowej szkoły I stopnia, dostosowanego do przepisów ustawy Prawo oświatowe;
  • pozytywnej opinii właściwego komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynku, w którym będzie się mieścić szkoła niepubliczna, i najbliższym jego otoczeniu – w przypadku przekształcenia niepublicznego gimnazjum w pięcioletnie technikum bądź w branżową szkołę I stopnia.

Wniosek rozpatruje organ JST, której zadaniem własnym jest prowadzenie liceum ogólnokształcącego, technikum lub branżo...

Pozostałe 90% treści jest dostępne tylko dla Prenumeratorów.

Przypisy

    POZNAJ PUBLIKACJE Z NASZEJ KSIĘGARNI