Czy na podstawie złożenia rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji urząd może zażądać zwrotu części dotacji?
Zagadnienie to dotyczy kilku powiązanych kwestii. Pierwsza z nich to roczne rozliczenie wykorzystania dotacji, które w opinii organów dotujących ma dużą moc wiążącą. Z drugiej strony pojawia się kwestia późniejszej kontroli, która jest przeprowadzana na podstawie takiego rozliczenia, co budzi kontrowersje. Istnieje orzecznictwo, które wskazuje, że korekta rozliczenia jest możliwa w określonych sytuacjach – ordynacja podatkowa to umożliwia. Z drugiej strony są stanowiska sądów, które sugerują, że jednych wydatków nie można zastępować innymi. Takie roczne rozliczenie dotacji jest po prostu dokumentem, który stanowi załącznik do uchwały i w którym wpisuje się informacje o otrzymanych środkach oraz ich wydatkowaniu. Z samego rozliczenia nie można jednak żądać zwrotu dotacji, ponieważ jego celem jest jedynie podsumowanie działań. Dopiero wyniki kontroli mogą stanowić podstawę wszczęcia postępowania administracyjnego, które może skutkować decyzją o zwrocie części dotacji, ale ta decyzja musi być merytorycznie uzasadniona. Nieprawidłowości w rozliczeniu mogą być wskazane dopiero w ramach kontroli, a samo roczne rozliczenie nie daje takich podstaw. W praktyce zdarzały się przypadki, gdzie kwestionowano wynagrodzenia osób prowadzących placówkę na podstawie tego rozliczenia, jednak takie decyzje nie były ostateczne, ponieważ nie wynikały z pełnej kontroli merytorycznej.
Czy oddział przedszkolny, utworzony przy szkole podstawowej, jest feryjny?
Przepisy nie precyzują jednozn...
Pozostałe 90% treści jest dostępne tylko dla Prenumeratorów.
