Dotacja oświatowa pod lupą sądów – co musi wiedzieć placówka niepubliczna

Pod paragrafem

Dotacja oświatowa to środki publiczne – a to oznacza nie tylko obowiązek jej prawidłowego wydatkowania, ale także jawność działalności podmiotu, który ją otrzymuje. Najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych pokazuje, że szkoły niepubliczne muszą liczyć się z coraz bardziej rygorystyczną oceną: od terminowości przekazywanych informacji o liczbie uczniów, przez celowość zakupów, aż po ścisłe granice katalogu wydatków inwestycyjnych. Przegląd czterech zagadnień pozwala uniknąć błędów, 
które mogą skończyć się zwrotem dotacji.

Szkoła niepubliczna jako podmiot zobowiązany do udostępniania informacji publicznej

W powszechnym przekonaniu udostępnianie informacji publicznej dotyczy, jak sama nazwa wskazuje, podmiotów publicznych, w tym oczywiście publicznych jednostek oświatowych. Niemniej dostęp do informacji publicznej w niektórych wypadkach obejmuje również podmioty prywatne lub organizowane i prowadzone przez podmioty prywatne, a więc także niepubliczne jednostki oświatowe. Wszelkie wątpliwości w tym zakresie rozstrzygnęło już orzecznictwo sądów administracyjnych.

Dla przykładu można przywołać wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 233/23, w którego uzasadnieniu wskazano: „zadania publiczne stanowią znacznie szerszą kategorię pojęciową niż zadania władzy publicznej. (…) zadania publiczne służą zaspokajaniu potrzeb zbiorowych, realizują interes społeczny i zachowują swój publiczny status także w przypadku, gdy w drodze tzw. prywatyzacji zadań publicznych zostały przeniesione z podmiotów publicznych, jakie niejako tradycyjnie je wykonywały, na podmioty prawa prywatnego, w coraz większym stopniu współdziałające w wykonywaniu administracji publicznej (…) Zadania publiczne mogą być realizowane przez organy państwa, jednostki organizacyjne utworzone przez państwo, jak i sektor prywatny”.

W cytowanym orzeczeniu wprost wskazano, że szkoła prywatna (czyli niepubliczna) realizuje zadania publiczne i może korzystać z dotacji publicznych, dlatego jest podmiotem zobowiązanym do udostępniania informacji publicznej, czyli – szerzej rzecz ujmując – do stosowania przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902), dalej: u.d.i.p....

Pozostałe 90% treści jest dostępne tylko dla Prenumeratorów.

Dołącz do 3000 + czytelników, którzy nieustannie pogłębiają swoją wiedzę z zakresu dotacji, prawa oświatowego, zarządzania placówką i nowoczesnych rozwiązań edukacyjnych.

Otrzymuj co 2 miesiące gotowe rozwiązania do wdrożenia w placówce oświatowej, zgodne z wymogami MEN oraz organy kontrolujących rozliczanie dotacji oświatowych.

artykułów online
12 lat doświadczenia
Dostęp online i offline
120 numerów archiwalnych
190 dokumentów online
25 autorów – specjalistów
Forum Placówek Niepublicznych • Prenumerata już od 399 zł/rok

Przypisy

    POZNAJ PUBLIKACJE Z NASZEJ KSIĘGARNI