Sprawa rozpoczęła się od skargi fundacji na bezczynności dyrektora, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. W uzasadnieniu skargi skarżąca podała, że wnioskiem z 22 września 2011 r. zwróciła się do spółki o udzielenie informacji publicznej i w związku z nieudzieleniem żądanej informacji skierowała prośbę do sądu o zobowiązanie organu do załatwienia sprawy w terminie 14 dni i zasądzenie kosztów procesu. Wskazała, że do dnia wniesienia skargi spółka nie udostępniła żądanej informacji.
W odpowiedzi na skargę spółka wniosła o jej odrzucenie, podkreślając, że wskazany w skardze podmiot nie istnieje, a ponadto nie jest organem władzy publicznej, lecz spółką prawa handlowego i nie ma obowiązku udzielania informacji w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Dyrektor jednostki niepublicznej prowadzonej przez spółkę po doręczeniu skargi wniósł o jej oddalenie. Przyznał, że 22 września 2011 r. fundacja skierowała do niego wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Zarzucił jednak, że wniosek został skierowany do ...