Zawieszenie zajęć w placówkach niepublicznych w związku z zagrożeniem koronawirusem

Temat miesiąca

Zawieszenie prowadzenia zajęć w dniach od 12 do 25 marca 2020 r. nastąpiło zgodnie z rozporządzeniem MEN z dnia 11 marca 2020 r. w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 w oparciu o treść art. 30b ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe. Przepis ów wprowadzony został ustawą o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. 

Stosownie do powyższej normy Minister Edukacji Narodowej w drodze rozporządzenia może czasowo ograniczyć lub czasowo zawiesić funkcjonowanie jednostek systemu oświaty na obszarze kraju lub jego części, uwzględniając stopień zagrożenia w danym rejonie. Następnie 20 marca 2020 r. MEN wydał kolejne dwa rozporządzenia: w sprawie szczególnych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 oraz zmieniające rozporządzenie w sprawie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, treścią których wydłużył okres czasowego zawieszenia prowadzenia zajęć w formie stacjonarnej. 

Rozporządzeniem z 20 marca 2020 r. minister wyraźnie wskazał, że ograniczone wcześniej kształcenie i wychowanie winno odbywać się w formie zdalnej, nakładając na jednostki systemu oświaty obowiązek zorganizowania kształcenia i wychowania w takiej właśnie formie. Powyższe wydaje się jednocześnie swoistym zaprzeczeniem tezy, że świadczenie nie jest przez placówki niepubliczne realizowane, choć wydaje się racjonalne zastosowanie klauzuli rebus sic stantibus, z uwagi choćby na ograniczone świadczenie usługi, przy jednoczesnym jednakże świadczeniu usługi w formie zdalnej.

Które jednostki oświatowe zostały objęte czasowym zawieszeniem, a które zostały z tego wyłączone?

Ograniczone zostało funkcjonowanie publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół wszystkich typów, placówek oświatowo-wychowawczych, placówek kształcenia ustawicznego oraz centrów kształcenia zawodowego, placówek artystycznych, placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, kolegiów pracowników służb społecznych. 

Spośród jednostek wyłączono przedszkola i szkoły specjalne, ale tylko te zorganizowane w podmiotach leczniczych i jednostkach pomocy społecznej; przedszkola i szkoły specjalne, ale tylko te funkcjonujące w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych; szkoły specjalne funkcjonujące w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, szkoły w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz szkoły przy zakładach karnych i aresztach śledczych. 

Tym samym rozporządzenie o czasowym zawieszeniu obowiązuje również przedszkola i szkoły specjalne, o ile nie znajdują się w podmiotach leczniczych, jednostkach pomocy społecznej, młodzieżowych ośrodkach socjoterapii, zakładach poprawczych, zakładach karnych i aresztach.

Rozporządzenie wskazuje ponadto, że to dyrektor jednostki systemu oświaty odpowiada za organizację realizacji zadań tej jednostki z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu realizacji tych zadań, zwanego dalej „innym sposobem kształcenia”. Oznacza to, że dyrektorzy ustalają sposób kształcenia na odległość, dostosowując mechanizmy i poziom oraz sposób kształcenia do predyspozycji uczniów i wychowanków. 

W przypadku gdy zadania jednostki systemu oświaty nie mogą być realizowane w ten sposób, jej dyrektor, w uzgodnieniu z organem prowadzącym, ustala inny sposób realizowania tych zadań i informuje o tym organ sprawujący nadzór pedagogiczny. Nadzór pedagogiczny nad kształceniem z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość lub innego sposobu kształcenia sprawują właściwe organy nadzoru pedagogicznego. Nadzorowi podlega w szczególności sposób organizacji kształcenia i stopień obciążenia uczniów realizacją zleconych zadań. 

...

Pozostałe 90% treści jest dostępne tylko dla Prenumeratorów.

Przypisy

    POZNAJ PUBLIKACJE Z NASZEJ KSIĘGARNI